О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений

Постановление Городского Головы МО "Г. Калуга" N 124-п от 14.04.2005

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии со статьей 44 Устава муниципального образования "Город Калуга", на основании постановления Городской Думы г. Калуги от 07.12.2004 N 330 "Об утверждении структуры исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", в соответствии со ст. ст. 51, 52, 53 и 54 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую":

1. Внести в Положение об управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений, утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от 09.12.2004 N 475-п (далее - Положение), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (приложение N 1).
2. Утвердить новую структуру управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений (приложение N 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Городской Голова М.А.Акимов
Приложение N 1 к Постановлению Городского Головы г. Калуги от 14 апреля 2005 г. N 124-п

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ


1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений (далее - управление) является органом Городской Управы муниципального образования "Город Калуга", обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", постановлениями Городской Думы Калуги, постановлениями и распоряжениями Городского Головы города Калуги, в том числе настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:
2.1. Обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования "Город Калуга" (далее - г. Калуга);
2.2. Обеспечение регулирования отношений по использованию, охране земель, распоряжению земельными участками на территории г. Калуги;
2.3. Участие в разработке генерального плана развития города в сфере деятельности управления;
2.4. Реализация государственной политики, выработка и реализация муниципальной политики в области архитектуры, градостроительства, использования и охраны земель на территории г. Калуги, направленной на создание безопасной, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки г. Калуги, а также на внедрение новых технологий и материалов в строительстве;
2.5. Обеспечение управления и распоряжения земельными участками на принципах публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления земельных участков.

3. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также в реализации федеральных и областных программ;
3.2. Участвует в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления г. Калуги по вопросам, входящим в компетенцию управления;
3.3. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов местного самоуправления и органов государственной власти;
3.4. Принимает участие в формировании проектов бюджета г. Калуги;
3.5. Определяет потребность в необходимых бюджетных средствах на финансирование работ по отраслям, входящим в сферу деятельности управления;
3.6. В пределах своих полномочий рассматривает письма, заявления, жалобы граждан и юридических лиц, принимает по ним решения и подготавливает ответы;
3.7. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров;
3.8. Выдает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Калуги;
3.9. Осуществляет контроль за ходом строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства;
3.10. Обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории г. Калуги и о ее застройке, осуществляет контроль за ее реализацией;
3.11. Подготавливает и утверждает документы территориального планирования г. Калуги;
3.12. Обеспечивает проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства;
3.13. Участвует в рассмотрении и согласовании территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калужской области и частей территории Калужской области, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Калужской области, градостроительных разделов целевых программ Калужской области и программ социально-экономического развития территории Калужской области в части, затрагивающей интересы г. Калуги;
3.14. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития территории г. Калуги;
3.15. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства;
3.16. Выдает в установленном порядке архитектурно-планировочные задания на разработку градостроительной документации;
3.17. Подготавливает документы для проведения конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории г. Калуги;
3.18. Утверждает типовые элементы благоустройства территории г. Калуги;
3.19. Осуществляет на территории г. Калуги ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, архивного фонда инженерных изысканий для строительства;
3.20. Осуществляет взаимодействие с соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки;
3.21. Утверждает местные нормативы градостроительного планирования поселений, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве;
3.22. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области градостроительства в пределах своей компетенции;
3.23. Осуществляет организацию работ по информированию населения о градостроительной деятельности на территории муниципального образования, о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, организацию общественных слушаний, сходов и собраний граждан по вопросам градостроительной деятельности;
3.24. Участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства;
3.25. Согласовывает вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду;
3.26. Осуществляет выдачу разрешений на распространение средств наружной рекламы, заключает договоры на право размещения рекламы и информации;
3.27. Осуществляет организацию работ по ведению адресного реестра, по присвоению наименований и переименованию улиц и подготовку заседаний комиссии по наименованию улиц;
3.28. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости;
3.29. Осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе осуществляет функции организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или прав аренды земельных участков;
3.30. Участвует в разработке местных программ использования и охраны земель на территории г. Калуги;
3.31. Осуществляет администрирование доходов в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;
3.32. Обеспечивает хранение землеустроительной и градостроительной документации;
3.33. Подготавливает предложения о разграничении государственной собственности на землю;
3.34. Обеспечивает изготовление проектов границ и формирование земельных участков;
3.35. Рассматривает ходатайства и принимает решения о переводе земельных участков из одной категории земель в другую в пределах полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
3.36. Принимает решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством, а также принимает решение о выкупе жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка;
3.37. Подает иски в суд при принудительном отчуждении земельного участка и при изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;
3.38. Заключает договоры на проведение землеустроительных, геодезических работ, связанных с формированием земельных участков для муниципальных нужд;
3.39. Заключает договоры на оценку земельных участков или прав аренды земельных участков в порядке, определенном действующим законодательством;
3.40. Является органом, осуществляющим перевод помещений из жилых в нежилые и перевод помещений из нежилых в жилые;
3.41. Является органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
3.42. Заключает инвестиционные договоры от имени муниципального образования при предоставлении земельных участков для их комплексного освоения;
3.43. Осуществляет контроль за использованием земель на территории г. Калуги;
3.44. Иные полномочия на решение вопросов местного значения в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений.

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления;
4.2. Представлять по поручению Городского Головы города Калуги интересы г. Калуги на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении управления;
4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством;
4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма);
4.5. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности управления научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, относящихся к ведению управления;
4.6. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
4.7. Вносить предложения по совершенствованию работы, структуре управления, кадрам, улучшению труда и быта работников;
4.8. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений.

5. Руководство управлением

5.1. Руководство управлением осуществляет заместитель Городского Головы - начальник управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений (далее - начальник управления), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой города Калуги.
Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2. Начальник управления, осуществляя руководство управлением:
представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления города Калуги и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;
осуществляет руководство деятельностью руководителей подразделений управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
утверждает положения о подразделениях управления, структуру подразделений управления, смету расходов на содержание управления, а также штатное расписание управления;
устанавливает должностные обязанности работников управления;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги проекты нормативных правовых актов города Калуги по вопросам, входящим в компетенцию управления;
подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;
распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой управления;
организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления;
при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке проектов постановлений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых актов органов Городской Управы города Калуги;
издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления и вступающие в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в приказе;
утверждает технические задания, проектную документацию, согласовывает перепланировку и типовые элементы благоустройства территории.
5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет его заместитель.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Приложение N 2 к Постановлению Городского Головы г. Калуги от 14 апреля 2005 г. N 124-п

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ


                    ┌───────────────────────────────┐
                    │Заместитель Городского Головы -│
                    │     начальник управления      │
                    └──────────────┬────────────────┘
                                   │
         ┌─────────────┬───────────┴─────┬─────────────────┬──────────────────┐
┌────────┴──────┐ ┌────┴────┐ ┌──────────┴───────┐ ┌───────┴─────┐ ┌──────────┴─────────┐
│Организационно-│ │ Комитет │ │     Комитет      │ │ Финансово-  │ │ Отдел по контролю  │
│  контрольный  │ │земельных│ │  архитектуры и   │ │бухгалтерский│ │за землепользованием│
│     отдел     │ │отношений│ │градостроительства│ │    отдел    │ │     и рекламе      │
└───────────────┘ └─────────┘ └──────────────────┘ └─────────────┘ └────────────────────┘